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"4年多来，我们管理区'初访不过夜'调解室共调解矛盾纠纷119起，成功率高达100%，群众满意率100%，成功实现零越级上访，零非访、零进京。"6月16日，湖北省黄石市阳新县半壁山管理区党委书记兼主任张召龙向阳新县信访局考评工作组介绍道。 据了解，自2016年以来，半壁山管理区创新信访工作机制，采取"初访事项不过夜"的原则，组建专职与兼职互为补充的调解组织架构，打造了"初访不过夜"调解工作室。 该工作室由半壁山管理区分管信访工作的党委副书记兼任主任，由两名具有全面法律知识且有基层群众工作经验丰富的干部担任专职副主任，并聘请各社区内德高望重、基层工作经验丰富的人员做调解员，按照矛盾纠纷难易程度定向逐级分流，充分调动工作人员的积极性和主动性，以"自己人"介入的方式，做到"小事不出本社区、大事不出管理区"。 2019年8月3日21：00，半壁山管理区周梅社区居民单某向该管理区副书记、副主任马细芳反映，另外一名居民彭某放水整稻田时影响了他家的中稻，并因此发生矛盾纠纷，希望管理区可以帮助解决。 马细芳当即与"初访不过夜"调解工作室副主任陈福林联系，俩人迅速赶现场进行调查，经过耐心开导、讲理说法，彭某表示愿意支付维修渠沟费用，并对此前行为进行道歉，还支付了单某医药费，当场化解矛盾，双方握手言和。 前些年，半壁山管理区的农工普遍认为打官司成本高、期限长。由于大部分农工不了解管理区信访室的调解程序，只信"上"不信"下"，造成不断农工越级上访。但在"初访不过夜"调解室成立后，一方面将纠纷及时处理，另一方面针对难以调解的一些矛盾纠纷，经当事人申请，及时启动应急调解程序，实现了行政调解与司法调解的无缝对接，农工们都觉得自己的"小事"也有人管了。 据悉，该管理区还利用现代科技手段，创建"阳光信访"新模式，收集整理典型案例，多形式多渠道多角度引导当事人，使农工了解什么是合法、什么是违法，公民享有哪些权利、应该履行哪些义务，既打通双方握手言和的思想通道，营造化解矛盾纠纷的良好氛围，又把个案与普法宣传紧密结合起来，达到了解决一个点、带动一大片的效果，实现社会和谐，经济稳步发展新局面。（记者胡毅、吴永风、通讯员程华新、柯美钢） |
